Розвиток азартних ігор: від давнини до сучасності
Незалежно від складностей, з якими людство зіткнулося протягом своєї історії, дві сфери завжди продовжували розвиватися: економіка та військова справа. Цей взаємозв’язок триває вже тисячоліттями. Весь цей час люди, працюючи важко для задоволення своїх потреб та потреб своїх родин, шукали способи відпочити та відволіктися від щоденної роботи. Азартні ігри завжди були одним з таких способів.
Історичний контекст азартних ігор
Історія азартних ігор сягає більше 4 000 років назад. Перші письмові згадки про ставки на спортивні змагання з’являються у китайських джерелах близько 2 300 років до н.е. і стосуються кінських перегонів. Перші правила тоталізатора в Європі були розроблені в Стародавній Греції ще в V столітті до н.е., а перші лотереї з’явилися в Стародавньому Римі у I столітті до н.е.
Гемблінг в Україні: історія та сучасність
Розвиток гемблінгу в Україні мав свої витоки та складнощі, пов’язані з культурними та релігійними забобонами. Проте, незважаючи на це, ринок азартних ігор завжди мав перспективи для зростання. З середини 90-х років минулого століття, коли азартні ігри стали частиною господарської діяльності, що підлягає обов’язковому ліцензуванню, до 2009 року, коли було встановлено законодавчу заборону на гемблінг, легальний ринок азартних ігор лише зростав. З кінця 2020 року розвиток легального ринку азартних ігор в Україні знову набрав обертів після прийняття закону про легалізацію гемблінгу.
Проблеми та перспективи розвитку гемблінгу в Україні
Проте, процес становлення та розвитку ринку азартних ігор в Україні не обходиться без складнощів. Однією з них є неузгодженість норм Податкового Кодексу та Закону України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”. Це стосується, зокрема, тлумачення термінів, які мають різне змістовне наповнення і викликають юридичні колізії. Крім того, досі діють тимчасові норми щодо розміру ставок оподаткування, які не були замінені на постійні з моменту початку реформи ринку азартних ігор.
Шлях до вирішення проблем гемблінгу в Україні
Цю ситуацію можна виправити шляхом ухвалення парламентом законопроєкту №2713-д, що вже більше ніж два роки тому пройшов перше читання і очікує на розгляд у другому та затвердження в цілому.
Проблема лотерей в контексті азартних ігор
Окремою проблемою є становище лотерей в Україні, які не вважаються азартними іграми і регулюються спеціальним законом. Це дозволяє лотерейникам уникати дотримання норм та правил, які діють для інших учасників ринку азартних ігор.
Заключні думки
Я вважаю, що реформа легалізації гемблінгу не буде завершена, поки лотереї на законодавчому рівні не будуть визнані азартною грою. На одному ринку не можуть існувати дві групи господарюючих суб’єктів, які працюють за різними правилами. І не просто за різними, а в умовах, коли одна група має дотримуватися жорстких обмежень, які накладає держава на форми ведення бізнесу – в іншої є величезна конкурентна перевага через відсутність такої необхідності.
Цитата автора сайту
Як правильно зазначив голова КРАІЛ Іван Рудий: “…до лотерей потрібно підходити таким же чином, як і до грального бізнесу. Тобто не потрібно створювати якісь конкурси, умови і так далі. Вимоги мають бути подібними до вимог гральних операторів. Подаєш документи, купуєш ліцензію, ведеш свою діяльність. І ціна має бути відповідною. І лотереї мають займатися виключно лотереями”.
Висновок автора сайту
Тож, розвиток легального гемблінгу в Україні залежить від дій парламентарів, які можуть як розширити потенціал розвитку цього сектора, так і пригнітити його, відклавши розгляд та ухвалення необхідних законопроєктів. Сподіваюсь, що обрано буде саме курс на розвиток.
Джерело: ukranews.com